坚持依法治企 推进持续高质量健康发展 农发集团扎实开展企业法制建设工作

依法治企是企业持续发展的动力和基础。近年来，农发集团紧紧围绕改革发展大局，将依法治企与集团公司经营管理相结合，完善法律风险防范机制，构建法务工作组织体系，把全面加强企业法制建设作为完善集团内控体系的重点工程，大力推进依法决策、依法经营、依法管理，为集团做强做优做大提供了有力支撑与保障。

一是健全议事决策机制，依法决策迈上新台阶。研究出台《集团公司“三重一大”决策制度实施办法》，在制度机制层面消化内化上级监管意见，细化固化了“三重一大”决策内容，进一步规范了集团公司的决策行为，强化了重大决策事项事前法律审核的要求与流程，进一步提高了决策水平，有效防范了决策风险。

二是规范管理机构设置，组织人员保障再充实。本部设置专职法律事务管理机构，整合法务、内控、风险、安全管控资源，强化了法律事务管理渠道与抓手，机构设置、人员配备、国家统一法律职业资格持证率均达100%。下属重要子企业均配备了专（兼）职法务人员，其中专职法务配备率达50%，法务人员持证率超过40%，为集团法律事务管理提供了强有力的组织人员与专业知识保障。

三是完善事务管理制度，风险防范打下新基础。根据集团《企业法制建设工作推进实施方案》，先后出台集团《法律事务管理办法》，《合同管理办法》、《外聘法律顾问管理办法》等专项及综合法律事务管理制度，形成了十三五期间集团法律事务管理的总纲领，将相关法律事务管控，特别是三项法律审核要求，逐步推行到集团下属单位的日常经营管理之中，建立起集团内部控制与风险防范的三道防线。

四是全面实施法务审查，三项审核达到新高度。集团2016年起即实行重要决策、重大合同协议的法律审核工作，本年度，三项（重要决策、合同协议、规章制度）法律审核率均达到了100%，下属子公司重要决策、业务合同的审核率基本实现100%，法律审核把关的数量、质量及意见采纳方面均达到了新高度，实现了法律审核与经营管理的有效融合。

五是形成普法宣传合力，法治氛围呈现新气象。业务部门与法务部门联动、集团法务部门与子公司法务部门联动，优势互补，资源共享。全年累计开展各类法律知识讲座5场、举办知识竞赛/学习3次、新法律规章解读2次，以及各类交流互动活动，丰富了宣教形式与载体，形成了集团学法、守法、用法的良好法治氛围。

六是妥善处置法律纠纷，预警化解实现新突破。在积极处置化解具体纠纷的基础上，建立集团重大风险项目备案机制，在案件处置过程中，通过备案管理、方案研讨、文书审查等方式进行，从风险预警事项的发生到通过诉讼或非诉方式的追偿，全程掌握了解相关信息，强化了集团对法律纠纷案件的风险提示与处置把控。